美國的天然氣比煤炭便宜,中國的天然氣比煤炭貴得多。美國的煤炭使用并不多,頁巖氣革命之后,低價的天然氣替代煤炭進展得很順利。有調研數據顯示,北美天然氣價格僅為每百萬英熱單位4美元,相當于人民幣0.6元/立方米,而中國的天然氣價格在3元/立方米左右,幾乎是美國的5倍。
天然氣比煤炭貴是個大問題
近年來,煤炭石油的價格大跌,跌幅分別達到1/3和50%,與油價掛鉤的天然氣價格順勢走低,按照下跌后的價格計算,中國的天然氣價格還是比煤炭貴3-4倍。一般情況下,1立方米天然氣的價格可以購買2-2.5千瓦時電力,但我國氣價高、電價低,1立方米天然氣的價格相當于5-6千瓦時居民生活用電價格。在這種情況下,天然氣發電的價格為燃煤發電價格的2倍左右(天然氣發電上網電價在0.8元/千瓦時左右,燃煤電廠污染物排放達到天然氣發電水平時,電價約為0.4元/千瓦時左右)。天然氣的高價限制了其需求,按照有關單位的預測,我國2020年的天然氣供應可達4800億立方米,但需求只能達到3000-3600億立方米。
電價和氣價本身,以及兩者相對價格能否合理化,將直接影響很多事情:國內天然氣的規模有效開發、成本更高的非常規天然氣的開發、天然氣代煤代油的順利進行,最終影響到能否成功提高天然氣在我國能源結構中的比例,以解決、改善生態環境問題。換言之,天然氣與煤炭、電力的相對價格關系,是我國當前能源革命中的大問題之一。
中國的天然氣最初用于解決民用氣需求,但民用天然氣飽和之后,需轉向天然氣化工和發電,如果天然氣價格比煤炭高數倍,天然氣代煤就有困難。業界認為解決這個問題只有兩個辦法,一是提高電價,二是提高補貼。對于天然氣發電來說,所謂的政府補貼,實際上是在電價中加價,再由政府來發放補貼,所以并不存在政府有沒有補貼能力的問題。
現在大家都希望解決電力、煤炭和天然氣的相對價格問題,一種意見是煤炭便宜、燃煤發電比天然氣發電便宜是錯誤的,在經濟學上并不合理,這些成本都應以各種稅費的形式,或以進行清潔化處理的方式加到燃煤發電的成本中去,這樣氣電就會比煤電便宜。事實是中國的煤電早就在提高清潔化,中國的脫硫、脫銷、除塵已超過美國,走在世界前列。